Rapportering och redovisning av förpackningar

Definitionen av producent finns i artikel 3. 1. 15 i PPWR.

Översiktligt är producenten den tillverkare, importör eller distributör som, oavsett försäljningsmetod, inbegripet genom distansavtal, för första gången tillhandahåller en förpackning eller en förpackad produkt på den svenska marknaden. Detta kan ske såväl mot betalning som gratis.

Om ingen annan är producent är det den tillverkare, importör eller distributör som packar upp förpackande produkter utan att vara slutanvändare, som är producent.

Genom införandet av PPWR har bedömningen av vem som är producent ändrats från tidigare svensk praxis, och bedömningen har också gjorts beroende av bland annat vilken förpackningstyp som avses och vems namn eller varumärke förpackningen tillverkas under. Nedan exempel är avsedda att ge NPAs kunder en översiktlig vägledning men är inte heltäckande och är inte rättsligt bindande. Vid eventuell motstridighet mellan exemplen och PPWR gäller PPWR. Varje aktör ansvarar själv för att utifrån bestämmelserna i PPWR avgöra huruvida denne har ett producentansvar.

Här kan du läsa Naturvårdsverkets vägledning om vem som är producent

När EU-lagstiftningen Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) började tillämpas den 12 augusti 2026 började även en ny producentdefinition att gälla. Det innebär att det kan en förändring av vem som ska redovisa en viss förpackning. Eftersom förändringen träder i kraft under en redovisningsperiod är det viktigt att redovisa rätt förpackningar under redovisningen för augusti eller kvartal 3, beroende på om man redovisar månadsvis eller kvartalsvis.

Den tidigare definitionen av vem som är producent, enligt förordning (2022:1274), gäller förpackningar satta på marknaden till och med 11 augusti 2026. Förpackningar satta på marknaden efter den 11 augusti 2026 ska redovisas enligt den nya definitionen av vem som är producent i PPWR. Därför är det extra viktigt att under denna redovisningsperiod ha koll på vilka förpackningar ni är ansvariga att redovisa.

Producentansvaret är en skyldighet enligt lag. Principen som producentansvaret bygger på kallas Polluter Pays Principle (PPP), det vill säga att förorenaren betalar. Om ditt företag tillför en förpackning på den svenska marknaden, har du som producent enligt lag ett finansiellt ansvar för att förpackningen samlas in och återvinns. Producentansvaret är grunden för insamlings- och återvinningssystemet för förpackningar i Sverige. Grundtanken med producentansvaret är att minska mängden avfall och säkerställa att det avfall som trots allt uppstår, återvinns och används till nya produkter.

I förpackningsförordningen, 8 kap 2 § gäller följande definition som grund för rapportering av förpackningar för privat bruk:

”Med förpackningar som är avsedda för privat bruk avses i detta kapitel, förpackningar som normalt används av privatpersoner eller som är avsedda att användas av både privatpersoner och verksamheter”.

Exempel på en förpackning som anses vara avsedd för privat bruk är en en-liters mjölkkartong. Oavsett om mjölkkartongen köps in och används av anställda på ett företag eller om kartongen används av privatpersoner, räknas den som en förpackning avsedd för privat bruk. En större mjölkkartong (exempelvis 10 liters) anses däremot inte vara en förpackning som är avsedd för privat bruk. Detta då den får anses vara avsedd att användas av en verksamhet (exempelvis inom storkök eller annan restaurangverksamhet) och inte av privatpersoner.

Varje företag ska redovisa de förpackningar som de är producent för enligt artikel 3.1.15 i PPWR.

Med förpackning avses en artikel som är avsedd att användas av en ekonomisk aktör för att innehålla, skydda, hantera, leverera eller presentera produkter till en annan ekonomisk aktör eller till en slutanvändare och som kan delas in i förpackningsformat på grundval av dess funktion, material och design. Definition av förpackning finns i artikel 3.1.1 i PPWR.

Den som från ett annat land säljer till en mottagare i Sverige som är slutanvändare av produkten har producentansvaret och skall redovisa samt bekosta insamling och återvinning av dessa förpackningar. Det kan vara t ex insatsvaror i en produktion eller e-handel riktad till konsumenter. Detta gäller inte produkter som säljs vidare.

Det enklaste sättet att ta reda på om din träförpackning ingår i ett marknadsdrivet system för återanvändning är att stämma av med din leverantör hur pallarna hanteras.

Ta del av Naturvårdsverkets definition av Marknadsdrivna system för återanvändning för mer detaljerad information

Se vilka marknadsdrivna system för återanvändning som finns registrerade hos Naturvårdsverket

Om ditt företag tillför en förpackning på den svenska marknaden, har du som producent enligt lag ett finansiellt ansvar för att förpackningen samlas in och återvinns. Alla producenter ska vara anslutna till en godkänd producentansvarsorganisation och via den finansiera insamling, mottagning och återvinning av alla materialslag. Näringslivets Producentansvar är en godkänd producentansvarsorganisation och genom oss tar ni ert producentansvar för förpackningar.